民政部日前就起草的《婚姻登記條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。其中婚姻登記取消戶(hù)口簿等新規(guī)定引起廣泛關(guān)注。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),取消當(dāng)事人需要出具戶(hù)口簿的規(guī)定,主要是為當(dāng)事人特別是異地辦理婚姻登記的群眾提供最大便利。
不再出具戶(hù)口簿方便異地辦理婚姻登記
民政部表示,取消婚姻登記居民戶(hù)口簿的限制,允許婚姻當(dāng)事人憑居民身份證辦理結(jié)婚登記和離婚登記既是建立現(xiàn)代戶(hù)籍制度的必然要求,也是最大程度實(shí)現(xiàn)便民利民的一種有效措施。從2021年6月起民政部在多地開(kāi)展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn),為取消戶(hù)口簿提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
另外隨著一系列減證便民政策陸續(xù)出臺(tái),居民身份證逐步實(shí)現(xiàn)了身份信息集成統(tǒng)一、多證合一,將戶(hù)口簿作為辦理婚姻登記的必要條件,已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人口管理的發(fā)展趨勢(shì)。
另外婚姻管理信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)為取消戶(hù)口簿提供了現(xiàn)實(shí)可能。目前,全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)已基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線(xiàn)登記、婚姻登記管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通和婚姻登記數(shù)據(jù)及時(shí)匯聚,民政部婚姻信息數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)有數(shù)據(jù),各地婚姻登記機(jī)關(guān)都能夠做到實(shí)時(shí)查詢(xún)使用。
同時(shí),民政部、公安部通過(guò)部門(mén)間信息共享,可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的人口信息核驗(yàn),能保證“全國(guó)通辦”的需求,有效防止重婚、騙婚等現(xiàn)象發(fā)生,讓當(dāng)事人個(gè)人提供戶(hù)口簿等做法事實(shí)上已失去意義和必要性。
“離婚冷靜期”目的是減少?zèng)_動(dòng)型離婚
對(duì)于修訂草案中有關(guān)“離婚冷靜期”的規(guī)定,民政部表示,“離婚冷靜期”,是依據(jù)《民法典》作出的一項(xiàng)婚姻登記制度安排,其目的是減少?zèng)_動(dòng)型離婚或草率離婚,與離婚自由并不沖突。
民政部表示,設(shè)置“離婚冷靜期”是為減少?zèng)_動(dòng)型離婚或草率離婚的一個(gè)有效措施?!睹穹ǖ洹穼?shí)施以來(lái),民政部指導(dǎo)各地優(yōu)化離婚登記服務(wù)流程,積極開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),努力減少社會(huì)上的沖動(dòng)離婚、草率離婚現(xiàn)象,取得較好的效果。
下一步,民政部將指導(dǎo)各地繼續(xù)加大普法宣傳教育力度,為離婚當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)等婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)幸福和諧婚姻家庭建設(shè)。
“離婚冷靜期”與離婚自由并不沖突
民政部表示,離婚冷靜期制度與當(dāng)事人是否享有離婚自由權(quán)利并不沖突,當(dāng)事人如感情確已破裂,既可以依法申請(qǐng)協(xié)議離婚登記,也可以到人民法院提起訴訟離婚。當(dāng)事人若在離婚期間遇到個(gè)人或家庭成員人身安全受到威脅等情況,可以及時(shí)通過(guò)相關(guān)法律救濟(jì)渠道尋求幫助。